保德县2017年科技扶贫行动计划

一、指导思想

以产业扶贫基本要求和脱贫目标为统领，按照“精准、协同、梯次”原则，充分发挥部门技术人才优势，通过顶层设计，服务产业，扶持企业，培植人才，提高素质，使科技领域扶贫攻坚任务真正落到实处。

二、总体目标

统筹整合全县农科教资源，面向13个乡镇全面覆盖、倾斜投入、重点服务，通过实施科技特派员创新创业服务、科技扶贫培训和农村科技服务体系建设三大工程，开展科技产业计划项目、推进“星创天地”建设、构建和完善科技扶贫行动服务体系、强化“三区”科技人才服务、科技扶贫培训五大任务。提升贫困地区农民科技素质，促进优势产业提质增效，实现贫困农户增收脱贫。

三、主要任务

（一）实施科技产业计划项目

面向全县贫困乡镇，依托山西省科技成果转化引导计划、山西省重点研发计划、山西省农村技术承包“三区”人才计划以及忻州市科技研发计划，结合全县实际情况，以特色农业产业精准扶贫规划为引领，在农林种植、畜禽养殖、农产加工等方面布局实施科技产业计划项目，示范引导产业科技扶贫，充分发挥科技优势，引领企业、合作社、农户协作建设“保德油枣”科技示范园，出精品，保增收，做大做强使之成为保德特色名片。扶持恒胜酿酒、西府海棠、红源果枣等一批优势企业技术升级和产品换代，做精品、占市场，推动红枣、海红果产业向多元化、规模化发展，形成良好产业链条，使“两红”成为保德的富民产业。

（二） 推进“星创天地”建设

按照“政府引导、社会参与、市场运作、专业高效”的原则，依托农业科技示范园区、现代农业企业、农村专业合作社等，发挥企业、创投机构、社会组织等社会力量作用，聚集创新资源和企业要素，利用线下孵化载体和线上网络平台，在全县选择5个乡（镇）建立科技扶贫工程示范基地，实施5项农业科技示范技术，联合相关部门，推进“星创天地”建设，打造一站式服务平台，集聚创新资源和创业要素，促进农业创新创业的低成本化，推动农业农村“大众创业、万众创新”，为贫困人口精准脱贫提供重要支撑。

（三）构建和完善科技扶贫行动服务体系

    围绕农村技术承包和科技特派员制度，在全县构建和完善

农村科技服务体系。今年组织实施《海红果、红枣低糖蜜饯加工技术》、《日光温室优质苗木新品种试验示范》2个省级农村技术承包项目和县级农村技术承包项目，组织推荐实施效果好的承包项目申报省、市级农村技术承包奖，鼓励广大科技特派员深入农业生产一线搞好技术推广服务，吸收各类农业技术人员和“乡土专家”建设1个县级农技协联合会，13个乡镇农技专家服务站，13个科普中国乡村E站，形成完善的科技服务网，让科技成为农业发展的助推器。

（四）强化“三区”科技人才服务

结合科技特派员创新创业需求，强化科技特派员服务管理，重点做好年度“三区”人才计划科技人员专项计划工作。引进山西农业大学和省级、市级专家到全县贫困乡镇进行技术服务，组织贫困乡村的本地乡土人才进行专业培训。

（五）科技扶贫精准示范及培训

依托省科技扶贫示范县、乡、村建设契机，结合全县实际和科技扶贫专员助推行动为先导，在全县大力开展推广叶面营养防控枣裂果技术、地道中药材种植技术、渗水地膜应用技术、家庭牧场养殖等系列实用技术为主的培训与指导，在产业支撑、人才引进、项目支持、能力培训、科技普及等方面进行帮扶。

做好贫困乡镇、贫困村农业实用技术培训工作。今年计划组织举办13场农民科学素质提升培训会，组织不少于500人次的农业实用技术培训,重点培训30名农村科普信息员，计划为158个贫困村订阅《山西科技报》，发放各类技术培训资料1000余份。

四、保障措施

（一）加强组织领导。科技扶贫是全县扶贫中的重要任务之一，为把这一任务抓在手上，县教育科技局联合相关部门成立了科技扶贫专项办公室，研究解决科技系统精准扶贫工作中的重大问题，负责全县科技扶贫工作的统筹推进，制定了符合科技扶贫计划与方案，建立形成县、乡、村三级联动推进科技扶贫的工作格局。

（二）目标管理精准推进。结合全县科技事业发展规划和工作实际，建立健全以资金为基础、以项目为手段、以人才培养为根本的精准科技扶贫长效管理机制，明确扶贫时间表和路线图，将工作任务细化落实到具体年度，制定年度工作方案，将责任落实到具体人员，每项工作都要按照“目标管理、过程管理、责任管理”的要求，层层签订责任书，逐级落实责任制，细化分解任务，做到项目优先安排，资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。

（三）加强信息公开公示。加大科技脱贫重大政策、重大项目、重大资金安排、工作进展等重要信息的公开力度，及时通报科技脱贫工作督查情况并适时向社会公开。在实施科技脱贫重大政策的过程中积极回应社会关切，充分尊重群众意愿，确保贫困群众真正得到实惠，鼓励全社会积极参与科技脱贫工作。

（四）营造良好舆论环境。通过新闻媒体等各种渠道开展形式多样的活动，使全县科技精准扶贫政策家喻户晓、深入人心，大力宣传先进典型和先进事迹，展示科技扶贫的显著成效。动员社会各界积极参与和推进科技精准扶贫工作，进一步凝聚力量、激发热情、增强信心，形成人人参与科技精准扶贫的良好氛围。