为推进“标准地”制度及企业投资项目承诺制改革，忻州市人民政府于2月25日印发了《关于推进“标准地”改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　一、制定背景

　　为认真落实省委、省政府关于推进企业投资项目承诺制改革试点、促进优化营商环境取得重大突破的决策部署和市委、市政府重点工作安排，结合我市实际，现制定我市“标准地”改革实施意见。

　　二、制定依据

　　《山西省人民政府关于推进“标准地”改革的实施意见》（晋政发〔2020〕4号）。

　　三、主要内容

　　《实施意见》正文分五部分，分别对推进“标准地”改革的目标和任务、含义和指标体系、出让程序、职责分工和保障措施进行了明确。

　　第一部分主要提出“标准地”改革的目标和任务。“标准地”改革的目标是：简化审批程序，提高审批效率，减轻企业负担，构建公开透明、规范高效的招商模式，加快企业项目落地投产。“标准地”改革的任务是：加快推进企业对标竞价的“标准地”制度，在有条件的区域，实施新增工业用地“标准地”出让。2020年6月底前，各县（市、区）政府要做好推进“标准地”改革的准备工作，忻州经济开发区要确定首宗“标准地”出让地块。2020年8月底前，忻州经济开发区要至少出让一宗“标准地”，各县（市、区）政府在省级以上经济技术开发区（园区）等有条件的区域要确定首宗“标准地”出让地块。2020年10月后，各地要加快实施“标准地”出让制度。

　　第二部分主要提出“标准地”的含义和指标体系。明确“标准地”是指在城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定控制指标，并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。“标准地”的指标由区域评价和控制性指标构成。

　　第三部分主要明确出让程序。我市“标准地”出让分为四个阶段。第一阶段：完成区域评价工作及前期准备；第二阶段：制定出让指标及出让方案；第三阶段：建立“标准地+承诺制”联动机制；第四阶段：加强事中事后监管，建立企业信用体系。

　　第四部分主要明确职责分工。按照职能分工，明确各县（市、区）人民政府、各开发区管委会和市直有关部门开展“标准地”出让工作的职责。

　　第五部分主要是明确保障措施。一是加强组织领导；二是深化思想认识；三是注重工作实效；四是加大宣传力度。并且我市建立了以副市长武宪堂为总召集人的忻州市“标准地”政策工作联席会议制度。