一、制定背景

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，推动省委、省政府、市委、市政府重大决策部署落地落实，切实解决安全监管有效性不够、监管责任落实不够等问题，有效遏制文化和旅游行业安全生产事故发生，制定本制度。

　　二、编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《旅游安全管理办法》《大型群众性活动安全管理条例》《旅行社条例》《山西省安全生产条例》《山西省旅游条例》等。

　　三、制度内容解读

　　本制度共分10条，具体解读如下:

　　第一条制定背景 为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，推动省委、省政府、市委、市政府重大决策部署落地落实，切实解决安全监管有效性不够、监管责任落实不够等问题，有效遏制文化和旅游行业安全生产事故发生，制定本制度。

　　第二条安全员产生方式 文化和旅游行业专（兼）职安全员由各文化和旅游企业内部进行选派，必须实行固定人员监管安全生产工作，旅游景区要配备不少于2人的专职安全管理人员。

　　文化和旅游行业专（兼）职安全员实行常态化监管，每月开展安全风险管控和隐患排查工作不少于两次。

　　第三条工作职责 文化和旅游行业专（兼）职安全员履行以下工作职责：

　　（一） 对所监管单位履行第一安全监管职责；

　　（二） 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;

　　（三） 组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;

　　（四）督促落实本单位各类危险源的安全管理措施;

　　（五）组织或者参与本单位应急救援演练;

　　（六）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;

　　（七）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

　　（八）督促落实本单位安全生产整改措施。

　　第四条责任划分 文化和旅游行业专（兼）职安全员对所监管单位发生的安全生产事故负有直接监管责任。

　　第五条监管流程 文化和旅游行业专（兼）职安全员发现隐患问题后，应当对违法违规行为进行核查，并依法严肃处理。查处情况应当及时上报上级主管部门。

　　第六条安全员日常管理 文化和旅游行业专（兼）职安全员的培训、考核激励等日常管理，每季度听取工作情况汇报,并协调解决存在的问题。同时，要对文化和旅游行业专（兼）职安全员的工作履职和廉洁自律情况进行监督。

　　第七条 市文化和旅游局负责对本制度进行解释，并对制度执行情况进行监督指导。

　　第八条 本制度自印发之日起施行,有效期三年。