现代服务业贯通经济活动，促进要素流动，助力创业创新，是推进产业结构升级和经济社会转型发展的重要引擎。《忻州市“十四五”现代服务业发展规划》是全市重点专项规划之一，根据《忻州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》要求，编制本规划，规划期为2021-2025年。 

　　《规划》共分三大板块，五个章节，全文共31000余字。 

　　第一板块为总论，包括第一章和第二章。第一章回顾总结了发展基础，正视存在问题，分析了国际国内经济发展形势以及我市面临的机遇挑战。第二章明确了《规划》的指导思想、基本原则，提出了“十四五”时期打造富有特色的全新现代服务业的主要目标，以及忻州市服务业“一核心三枢纽十集聚区”的空间布局。 

　　第二板块为分论，包括第三章和第四章。明确了打造服务业三大优势产业及提升服务业高质量发展水平的具体任务。 

　　第三章提出要突出重点，打造服务业三大优势产业。一是彰显特色优势，打造国际知名文化旅游目的地。坚持“全域旅游”发展理念，以打造黄河、长城、太行“三大旅游板块”为重点，以东部、中部、西部三大全域旅游集散地为引领，加快推进旅游基础设施建设，提高旅游产品供给质量和公共服务水平，着力打造国际知名、国内一流的全域旅游目的地。二是依托资源优势，打造国内知名康养休闲地。树立“大健康”理念，立足忻州宜养、康养资源优势，促进医、养、旅、居、文、体多业态深度融合，大力发展温泉疗养、避暑夏养、禅修养心等旅游产品，打造集养老护理、康复护理、特色医疗、保健疗养、休闲养老于一体的大健康产业链，加快建立覆盖全生命周期、形式多样、结构合理的康养产业体系，打造“宜居忻州·康养忻州”康养新品牌。三是立足区位优势，打造全省物流重要节点城市。忻州横跨山西东西，东接河北，西联陕西，发展物流业具有独特的区位优势，要以打造专业化、标准化、智能化为目标发展现代物流，建立布局合理、便捷高效、技术先进、绿色环保的现代物流体系，促进物流与其他产业融合创新发展。 

　　第四章提出要全面推进，提升服务业高质量发展水平。一是高质量发展生产性服务业。包括现代金融业，以建立与资源型经济转型相适应的现代金融体系为目标，强化金融服务对新兴产业发展的支持力度，扩大金融服务规模，加强金融服务的深化合作，改善金融生态环境，提升金融竞争力，构建类型齐全、结构合理、安全稳健、5G全覆盖、开放创新、业态丰富、服务高效的现代金融服务体系。科技服务业，打造一流创新生态，建立以科技创新为核心的全面创新机制，围绕产业链部署创新链，为全市产业创新提供有力支撑，积极构建“人才、平台、项目、服务”紧密结合的创新体系，形成服务产业发展为重点的创新驱动新格局。高端商务服务业，以发展现代化、信息化、市场化、国际化的商务服务为目标，全面推动商务服务业发展提速、比重提高、水平提升、结构优化，不断完善商务服务体系。数字信息服务业，以完善信息基础设施为基调，以建设“智慧忻州”为目标，加快经济转型升级、推进互联网与经济社会发展深度融合。广泛应用信息技术改造升级传统产业、推行新型城市化，发展数字经济、智能经济，促进服务业现代化、信息化、智能化。节能环保服务业，以高效节能、先进环保以及资源循环利用为路径，以市场化、产业化、社会化为导向，培育发展节能环保服务核心动能，提升绿色竞争力，形成市场竞争力强、结构布局合理、功能完备的节能环保服务体系。通航服务业，加快推进通航全产业链发展，着力构建集基础建设、人才培养、通航应用、研发制造、销售服务、旅游服务为一体的全产业链通用航空业发展体系。二是高品质推进生活性服务业。包括商务服务业，紧抓国家实施扩大内需战略，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的有利机遇，顺应居民消费结构升级趋势，大力发展消费经济。瞄准线上消费、智能消费、绿色消费、健康消费、高端消费等重点领域精准发力，促进线上线下全场景布局、全业态联动、全渠道共振，不断增加高品质的产品和服务供给。居民和家庭服务业，推动居民和家庭服务企业提质扩容、转型升级，加大家政人才培养培训，完善行业标准、健全信用体系。创新服务理念，运用现代化、信息化手段，培育家政服务的新业态、新模式、新机制，全面提升家政服务业的质量和效益。房地产业，保障和改善居住条件，大力改善居住环境，不断提升住房品质，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，完善住房市场体系和住房保障体系，提高住房保障能力。体育服务业，按照“体育忻州、健康忻州、康养忻州、幸福忻州”的要求，大力实施全民健身战略，以满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求为宗旨，发展健身休闲、赛事表演、体育培训、户外运动以及体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视、体育物业、体育文学创作等新业态，扩大体育产品和服务供给。三是高标准提速产业融合发展。包括推动现代服务业与先进制造业深度融合，促进现代服务业与现代农业深度融合，鼓励现代服务业内部深度融合。 

　　第三板块为结尾，即第五章。提出规划实施的保障措施。 

　　一要加强组织领导。建立完善领导机制，加强日常工作调度，做好监测评估工作。二要强化要素保障。包括加强金融支持，优化土地供应，强化人才支撑，优化营商环境等。三要健全管理体系。要加强现代服务业标准体系建设，加快现代服务业信用体系建设，加快现代服务业知识产权保护体系建设。 

    相关文件：忻州市人民政府关于印发忻州市“十四五”现代服务业发展规划的通知