保德县第十七届人民代表大会第五次会议文件（13） 

　　政府工作报告 

　　   ——2024年4月16日在保德县第十七届人民代表大会 

              

　　第五次会议上

 

　　县长   韩朝炜 

各位代表： 

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 

　　一、2023年工作回顾 

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是保德发展进程中极不寻常、极为关键的一年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照党中央、省委、市委的重大决策部署和县委的工作要求，迎难而上，加压奋进，坚定不移扩内需、优结构、提信心、防风险，新冠疫情防控实现平稳转段，高质量发展扎实推进，全方位转型态势强劲，社会大局保持稳定，中国式现代化保德实践迈出坚实步伐！ 

　　一年来，我们稳住大盘、强化保障，经济运行稳中向好。 

　　树牢正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，专班监测调度经济运行，全力以赴强实体、扩需求、稳经济，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长。全县地区生产总值完成128.5亿元，总量居全市第4位，同比增长0.9%，继续保持第一方阵位置；规上工业增加值同比增长-0.5%；固定资产投资完成35.7亿元，同比增长-25.1%；社会消费品零售总额完成25.4亿元，同比增长5.3%；一般公共预算收入完成15亿元，同比增长-7.1%；城镇居民人均可支配收入完成38684元，同比增长4.3%；农村居民人均可支配收入完成12151元，同比增长8.3%。全县综合实力顶住多重压力实现新跃升，在全市经济大局中的地位作用更加凸显。 

　　一年来，我们蓄势赋能、提质增效，产业转型步伐加快。 

　　坚持以传统产业支撑转型、新兴产业引领转型，优存量、拓增量、强变量，产业结构从“一煤独大”向“多业支撑”转变。清洁能源基地不断巩固，建设智能化矿井2座、智能化综采工作面3个、智能化掘进工作面3个，煤矿核增产能1450万吨/年、核定生产能力达3460万吨/年，电力企业积极参与电力市场化交易，外送能力不断增强，积极推动煤层气增储上产，煤炭产量达到3178万吨、发电量达到84.28亿度、煤层气抽采量达到5.32亿方。推动延链补链强链，中国中铁援建5MW分布式光伏电站、中石油煤层气15MW自用光伏发电项目竣工，华能80MW屋顶分布式光伏电站、华电100MW集中式地面光伏、山西安装25MW分散式风电、天然气管网建设项目加快推进，神东保德煤矿矸石充填项目投产运行。培育1家市级建筑业骨干企业，建筑业产值完成9亿元，建筑业综合实力稳步提升。做强农产品精深加工六大产业集群，新认定3家农业产业化省级重点龙头企业，新认证绿色食品4个，推动“特”“优”产业集聚成势、全链条升级，农产品加工企业年销售收入完成10.5亿元，同比增长7%。深入实施服务业提质增效十大行动，批发零售业、交通运输业、住宿餐饮业、金融业、房地产业等服务业逆势发力，不断释放发展潜能，服务业增加值达到31.2亿元，占GDP比重为24.3%。全县产业能级持续跃升，动能转换势头强劲，企业集聚、产业集群、资源集约、效益集成态势加速形成。 

　　一年来，我们因地制宜、精准施策，乡村振兴纵深推进。 

　　坚持农业农村优先发展，持续做优农业产业、做强农村经济、做靓和美乡村、做好有效衔接，不断厚植乡村振兴优势。夯实稳粮保供基础。全面推行“田长制”，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，加快高标准农田建设，实施有机旱作农业谷子、马铃薯示范项目8.4万亩，辐射带动25万亩有机旱作农业发展，粮食生产土地托管1.1万亩，推广新技术、新品种12个，全县良种覆盖率100%，粮食播种面积33.88万亩，总产量达到1.32亿斤，畜禽饲养量104.7万头只，肉蛋奶总产量达到0.92万吨，粮食和重要农产品生产稳定、供给充足。乡村治理走深走实。基层治理质效不断提升，农村产权流转交易平台和农村集体资产监督管理平台规范运行，全县222个行政村集体经济收入达1.47亿元，其中经营性收入1.27亿元，所有村集体经济收入均达到10万元以上。扎实推进乡村建设。健全“四主”机制，完善“五化”管理，高质量推进乡村振兴“1村3基地”示范创建。集中开展农村环境卫生专项整治行动，转运农村生活垃圾1.3万吨，义门镇污水处理站投入运行，桥头镇污水处理站按进度有序推进，完成农村户厕改造172座、危房改造7户，农村人居环境持续改善。巩固拓展脱贫成果。深化完善防止返贫动态监测帮扶机制，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，强化易地搬迁后续扶持工作，全县集中安置区1121户有劳力脱贫户每户至少一人稳定就业，富民小区“五好社区”创建有序推进，安排产业项目资金1.39亿元，巩固提升10大乡村特色产业，脱贫劳动力务工就业13803人，脱贫人口人均纯收入达17521元，增幅14.15%，牢牢兜住不发生规模性返贫的底线。 

　　一年来，我们铁腕治污、系统修复，生态环境明显改善。 

　　牢固树立和践行“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动实现生态优先、节约集约、绿色低碳发展。深入打好污染防治攻坚战。大力开展扬尘、臭氧污染治理和重点行业清洁生产审核，实施水泥行业超低排放改造，完成城镇集中式水源地评估和“千人以上”农村饮用水源保护区划定批复工作，9个村完成农村生活污水处理，全力推进入河排污口排查整治和汛期水污染防治攻坚战，27家危险废物产生单位完成危险废物管理备案和年度考核工作，黄河流域“清废行动”发现的9个疑似问题全部完成整改，全年二级以上优良天数达296天，优良率88.2%，PM2.5平均浓度同比下降2.9%，县城饮用水和碛塄、花园子国考断面水质稳定达标。“一泓清水入黄河”取得实效。紧盯“净河、减污、治路、清废、洁产、扩绿”目标，大力整改黄河“黑色污染带”问题。增购清污船，常态化清理天桥库区上游水域漂浮物。安排资金4000万元，拆除沿黄公路两侧65处2.3万余平米建筑物。淘汰落后产能，拆除不符合产业政策兰炭炉和土法焙烧窑13座。增购雾炮车、道路吸尘车并建立常态化道路清扫保洁机制，省道249道路扬尘治理效果显著，黄河保德段生态保护和高质量发展取得明显成效。大力推进生态保护与修复。落实资金9229万元对贾家峁、梅花沟流域、付家圪台3处地质灾害隐患点实施工程治理，投资1881万元实施朱家川河石堎湾至杨家湾段河道治理工程，5座淤地坝工程可研已批复、初步设计已完成，对48座淤地坝进行体检式检查，安家山河元塔拦河坝工程完成形象进度的35%，完成水土流失治理2万亩。加大矿山环境修复治理力度，成功创建市级绿色矿山4座、申报省级绿色矿山2座。开展国土绿化行动，实施吕梁山区域生态保护和修复工程、黄河流域国土绿化试点示范项目，完成造林2.52万亩。扎实推进碳达峰保德行动。清洁取暖改造5085户，其中“煤改电”1763户、“煤改气”3322户，15家重点用能单位全部建设能耗在线监测系统，实现能耗透明监督，2023年全社会能源消费总量62.99万吨标准煤，万元GDP能耗下降2.35%，超额完成目标任务，绿色生活方式成为社会新风尚。 

　　一年来，我们深化改革、创优环境，发展活力不断增强。 

　　坚持以体制机制创新引领发展方式转变，不断推动改革开放向更大范围、更宽领域、更深层次拓展迈进。重点领域改革多点突破。全年部署重点改革任务17项，申报并完成省级试点示范项目5项，完成市级备案“小切口、微改革”4项，国资国企改革、财税金融改革、能源革命综合改革试点纵深推进，国防动员体制改革、共青团基层改革和民生领域改革设定的目标基本完成，县级党政领导主动包联改革重点事项全覆盖。创新驱动战略扎实推进。深化“省校合作”，组织开展“党政正职访名校”活动，积极对接清华大学、大连理工大学、中国石油大学等高校共建专家工作站、智库合作基地、大学生实习实训基地，成立山西省作物协会大河山梁专家服务站，新认定省级“专精特新”企业 1个，培育入库高新技术企业1个，备案入库科技型中小企业3个，促进创新链、产业链深度融合。营商环境持续优化。大力开展经营主体提升年活动，深入推进“放管服”改革、“一业一证”改革，全面落实“五有套餐”、打造“五个环境”，政务服务能力不断提升。全年新设经营主体2452户，其中涉税经营主体新增1555户，占比63.4%，经营主体总量达1.35万户，呈现出逆势增长、量质齐升的良好态势。 

　　一年来，我们坚守初心、矢志为民，民生福祉持续提升。 

　　坚持以人民为中心，将有限财力向民生领域倾斜，集中力量办好民生实事，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。社会保障更加有力。健全就业公共服务体系，持续拓宽灵活就业渠道，优化就业服务供给，零工市场投入运行，城镇新增就业2328人，就业困难人员就业322人，脱贫劳动力务工就业13803人。大力推进“人人持证、技能山西”建设工作，完成职业技能培训804人。积极开展劳动用工环境整治和拖欠农民工工资陈案积案清理专项行动，全年投诉举报结案率100%。企业职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险参保均超额完成全年任务。建立低保标准动态调整机制，加强低收入人口动态监测和救助帮扶，社会救助、社会福利、优抚安置制度不断完善，妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到有效保障，尧坪社区养老服务中心投入运营，特殊困难老年人家庭居家适老化改造103户，完成165户住房困难家庭租赁补贴发放和95套公共租赁住房实物配租选房工作，殡仪馆正处于验收阶段，公益性骨灰堂（公墓）项目前期准备工作正在有序推进。社会事业持续进步。持续促进教育公平和优质供给，维修改造学校26所，对全县24所中小学校299间教室进行护眼灯改造，第十一小学1#、2#宿舍楼、生活服务中心及人防工程主体全部完工。全面落实“特教特办”“一人一案”，义务教育阶段残疾儿童少年61人随班就读、41人实行送教上门。持续巩固“双减”工作成效，切实减轻中小学生负担。补充师资力量，提升教育成效，招聘保德籍中小学教师36名。保德中学高考二本B类以上达线249人，全市县域高中质量提升工作推进会在保德召开，职业中学对口升学考试达线57人，办学质量稳居全省第一方阵。持续巩固医改成效，县域医疗卫生一体化改革提档升级，疾病预防体系改革取得阶段性成果。实施中医药服务能力加强工程，推动建设县中医院“两专科一中心”，县中医院迁建项目积极推进，公立医院高质量发展步伐加快，100个托位的公办示范性综合托育机构开启试运营。大力开展群众体育赛事活动，实施全民健身设施补短板工程，群众健康素养不断提升。文旅事业繁荣发展。持续推进文化惠民工程，送戏下乡78场，举办“奋进新征程、聚力谱新篇”演出活动30场、乡村群众文艺队伍大展演活动931场，“保德二人台”“保德大碗托制作技艺”成功列入第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录，高定存获2020-2022年度柳林杯山西文学奖，李爱民长篇小说《西口，西口》入围茅盾文学奖，禁毒小品《小霞》在全市公安系统汇演中荣获二等奖，编写《保德县不可移动文物图谱》，县级文保单位刘家畔古戏台修缮工程、市级文保单位金峰寺搬迁工程完成验收，保德印象故城3A级旅游景区创建成功。基础设施更加完善。县城污水处理工程管网全部铺设并通水运行，雨水调节池及污水处理厂扩容工程完成总工程量的95%，县城污水收集率达90％、处理率达96％。梅花沟排洪渠维修改造工程、箱涵维修加固工程、纵十七路道路改造工程完工，同舟广场至步云路人行天桥项目完成立项。六大集中供水工程完成形象进度的95%，其中讲家沟韩家川集中供水工程通水试运行，19个农村饮水安全巩固提升建设项目全部建成投运。世忻铁路复线加快推进，黄河板块旅游公路支线桥头至孙家沟、沙泉至保德、省道249至张家沟项目开工建设，3个自然村通硬化路项目、16个村道安防项目、9个乡村振兴产业路、资源路项目全部完工，群众出行更加便捷、居住环境明显改善。 

　　一年来，我们筑好防线、守牢底线，社会大局和谐稳定。 

　　坚持人民至上、生命至上，加强安全体系和能力建设，以高水平安全保障高质量发展。深入落实安全生产“543”工作机制，压紧压实各方责任，牢牢守住安全生产底线。深刻汲取代县精诚矿业系列瞒报事故教训，做深做实以案促改，扎实开展矿山领域安全生产百日攻坚行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动、煤矿安全体检式精查、有限空间作业治本攻坚等各类专项检查行动，全力推进应急体系建设，持续夯实安全生产基础，全年未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势稳定向好。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“化解矛盾纠纷、助力转型发展”专项行动，有效化解各类矛盾纠纷467起。持续推进综治中心规范化建设，网格化服务管理成效明显，基层治理能力不断提升。强化社会治安整体防控，深化以“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”为重点的专项行动，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动，刑事、治安类警情持续下降，群众安全感进一步提升。扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，群众合理诉求得到有效解决。稳妥防范化解金融领域风险，下大力气化解政府债务，严防严管严控食品药品安全风险，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线，社会大局持续安全稳定。 

　　一年来，我们担当作为、提升效能，自身建设全面加强。

  坚持忠诚为政，始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持“第一议题”学习制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动坚决做到“两个维护”，坚决有力推动党中央、省委、市委和县委的各项决策部署不折不扣落实到位。坚持依法行政，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，严格执行县人大及其常委会决议决定，79件人大代表建议、58件政协委员提案全部高质量办结。坚持高效理政，加快政务服务平台标准化建设，为11个乡镇开通政务服务外网，提高“三晋通”APP的普及率和可办事项数，实现更多政务服务事项“网上办、指尖办、快捷办”。持续简化审批手续、优化审批流程、压缩审批时限，让群众办事更便捷、更舒心、更满意。坚持务实勤政，构建“项目化管理、清单式交办、节点式督查”工作闭环，“13710”信息化督办平台效能不断提升，“12345”政务服务便民热线接收事项、随手拍受理网络问政事项办结率均达到100%。坚持廉洁从政，扛牢政府系统全面从严治党主体责任，扎实推进清廉政府建设，持续纠治形式主义、官僚主义，厉行节约“过紧日子”，大力营造廉洁用权、干净干事氛围。全县政府系统形成心无旁骛谋发展、凝心聚力抓落实的良好局面。 

　　一年来，我们大力加强国防动员和后备力量建设，双拥共建、人民防空、退役军人服务保障等工作扎实推进，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、红十字、慈善等事业全面发展，民族宗教、外事侨务、广播电视、审计、统计、金融、治超、档案、气象、地震等工作取得新成效。 

　　各位代表！经历令人难忘，奋进彰显勇毅。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府科学决策的结果，是县委坚强领导、县人大和县政协监督支持的结果，是社会各界积极参与、鼎力相助的结果，是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老领导、老同志，向武警官兵、公安干警和驻保单位，向所有关心和支持保德建设发展的各界人士，表示衷心感谢，致以崇高敬意！ 

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县发展不平衡不充分问题仍然突出，主要表现在：传统产业升级改造步伐还不够快，新兴产业尚未形成有力支撑，“一煤独大”的局面还未根本改变；支撑转型的战略性、牵引性大项目好项目不多，民间投资动力不足；部分行业和企业经营困难，市场主体活力不足，营商环境仍需优化；人才总量不大，科技创新能力不强，关键领域改革力度仍需加大；生态环境、安全生产、风险防范基础仍不牢固，形势依然严峻；人民群众在优质教育、医疗服务、就业增收、养老托育、住房保障等方面仍有很多期待和需求；政府系统抓落实提高执行力的水平还需进一步提升，一些干部的思路理念、能力本领、担当精神与高质量发展要求还有差距，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力举措，认真加以解决，决不辜负全县人民的期望与重托。 

　　二、2024年工作安排 

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委、市委、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢牢把握坚持高质量发展这一新时代的硬道理，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续引深、创造性落实市委“一个牵引、六大突破”总体部署，坚定不移推进“三项示范建设”，将“建强产业体系、深化巩固衔接、保持安全稳定、提升民生福祉”四方面工作作为重中之重，努力实现经济运行整体好转，推动中国式现代化“保德实践”迈出坚实步伐。 

　　今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5%以上；固定资产投资增长10%左右；规上工业增加值增长5%；社会消费品零售总额增长6%左右；一般公共预算收入增长3%以上；城镇居民人均可支配收入增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长6.5%以上；各项约束性指标按省市要求全面完成。 

　　在统筹推进各项工作的同时，重点做好以下八方面工作： 

　　（一）全力稳定经济增长，提振发展信心，积蓄回升向好新势能 

　　跑出项目建设加速度。坚持把项目建设作为推动高质量发展的“强引擎”，围绕项目总量、体量和质量“三个提升”，积极扩大有效投资，稳住经济基本盘。抓实谋划储备。紧盯国家、省市重大战略、重点支持领域，科学谋划、动态储备一批打基础、利长远的大项目、好项目，提高项目成熟度，争取更多项目纳入国家、省市“盘子”。做实“五张清单”，动态完善项目储备库，确保储备项目投资稳定达到年度投资的两倍以上。加快项目推进。发挥重点工程牵引作用，健全项目全生命周期跟踪服务链条，抓实领导包保、联席联办、专题研办、一线督办、专班服务，开展项目建设堵点难点疏解行动和集中审批、集中开复工等活动，全面提升项目开工率、竣工率、达效率。强化要素保障。落实“要素跟着项目走”机制，高效配置土地、能耗、用水、环境容量等要素。发挥政府投资带动放大效应，吸引金融资本、社会资本，加强政银企对接，多渠道解决资金难题。坚持“两个毫不动摇”，构建亲清政商关系，开展民间投资、公平准入、政策兑现、权益保护攻坚行动，鼓励和引导民间资本参与产业链供应链项目、补短板项目建设，促进民营经济发展壮大。今年初步计划推进项目102个，总投资257亿元，年度计划投资39.3亿元，其中：续建项目48个，总投资158亿元，年度计划投资21亿元；新建项目54个，总投资99亿元，年度计划投资18.3亿元。 

　　提升县域消费活跃度。落实国家、省市恢复扩大消费系列政策，提振新能源汽车、家电、电子产品等大宗消费，鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。加强新型消费基础设施建设，积极推进诚信经营、放心消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，不断激发消费新活力。促进住房消费，满足群众刚性和改善性住房需求。培育定制消费、无接触消费等新业态新模式，拓展家庭式、沉浸式、体验式、互动式消费场景，促进线上线下消费融合发展。完善商业流通体系，新建改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便利店。推动保府同城化发展，吸引黄河对岸的消费者来保消费。持续改善消费环境，谋划打造一批重点商圈和特色街区、夜经济集聚区，不断提升县城“烟火气”。 

　　提高招商引资精准度。绘制重点产业链招商图谱，扎实开展主动招商、上门招商，紧盯京津冀、成渝、长三角、大湾区、呼包鄂榆等重点地区实施精准招商，大力招引创新能力强、产业层次高、带动潜力足的重大项目和企业。充分发挥集聚区招引主体作用和龙头企业、行业协会商会的桥梁纽带作用，广泛开展以商招商、以情招商、长板招商，进一步招大引强、招新引优、招链引群。积极参加省市组织的大型会展及各类招商活动，结合保德实际办好自主招商。出台激励政策，建立完善项目包联责任制，优化全流程服务，为项目建设提供最大保障，提升招商引资实效。今年计划新增“招商一批”项目500亿元，完成“签约一批”项目150亿元，落地率、开工率分别达到50%、40%，实现招商引资数量、质量双提升。 

　　各位代表，坚持高质量发展是“新时代的硬道理”。我们要在机遇和挑战中牢牢把握发展主动权，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，进一步改善社会预期、提振市场信心，努力保持全县经济持续健康发展的良好态势。 

　　（二）聚力产业转型升级，加快壮群强链，打造现代产业新高地 

　　改造提升传统产业。统筹能源稳产稳供和绿色低碳转型，全力打造能源革命综合改革试点先行区。在确保安全的前提下，依法合规释放先进产能，建设智能化矿井4座，智能化矿井率达66.7％，督促煤炭企业提高精细化管理水平，科学合理安排采掘衔接和生产计划，促进煤炭稳产稳供。以标准化、市场化建设为抓手，规范配煤场经营活动，推动洗选煤企业改造升级。以建设国家大宗固体废弃物综合利用示范基地为引领，促进工业固废减量化、资源化、无害化处置，大力推广煤矸石离层注浆充填技术、煤矸石制人工土壤技术，支持鼓励煤矸石、粉煤灰用于绿色建材生产和工程建设。持续推进煤电机组节能降耗、供热和灵活性改造“三改联动”，不断提升清洁高效发展水平。推动建筑业扩规提质增效，引导建筑企业规范管理、提升资质、拓展市场，加大建筑业从业人员培训力度，支持本地建筑企业与外埠企业合作经营，提升综合竞争力，促进建筑业持续健康发展。支持企业加大技术改造和设备投入，提升传统产业含绿量、含新量。 

　　培育壮大新兴产业。坚持强龙头、延链条、建集群，推进上下游企业高效配合、大中小企业融通发展，不断培育壮大产业体系、提升区域核心竞争力。推动非常规天然气增储上产，煤层气抽采量达到5.5亿方以上，深入实施“气化保德”，改善民生基础设施，加快天然气管网、华仑燃气日处理50万方LNG煤层气液化储气项目建设，保障燃气供应和管网正常运营，提高用气安全水平。大力发展新能源和可再生能源，加快华能80MW整县屋顶分布式光伏电站、华电100MW集中式地面光伏电站、山西安装25MW分散式风电项目建设，加强与省市相关职能部门的对接沟通，积极争取新能源指标，加大电网改造力度，逐步解决农村电网薄弱、低电压及动力电不足等问题，及时满足光伏并网需求。加强新能源汽车使用保障，实现全县电动汽车充（换）电站全覆盖。统筹推进制造业、数字经济加快发展，发挥金属镁产业优势，做好精深加工文章，延长产业链、增加附加值，加快5G基站和广电5G基础设施建设，构建“大容量、高密度、广覆盖”的信息服务网络，深化各行业领域5G应用推广，促进数字经济和实体经济深度融合。 

　　大力发展服务业。深入开展服务业提质增效“十大行动”，着力构建优质高效服务业新体系。积极培育多元业态，推动金融服务、中介咨询、节能环保等生产性服务业向专业化、高端化发展，推动家政服务、养老服务、托幼托育等生活性服务业向高品质、多样化发展。大力发展现代物流业，加快推进世忻铁路复线、冯红铁路保德段、万镕煤业二期工程铁路专用线项目，建强南北煤炭物流集散中心。健全农村商贸设施和物流配送体系，充分发挥乡村e镇作用，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。打造一批网红直播基地，积极引入直播头部平台，推动直播产业专业化、规模化发展。大力发展科技服务、信息咨询、文旅康养等新兴服务业，催生新的经济增长点。 

　　各位代表，实体经济是高质量发展的基石。我们要持续深耕实体经济，锚定产业转型目标不动摇，提速新旧动能转换，全面培育新质生产力，加快构建具有保德特色的现代化产业体系。 

　　（三）全面抓好“三农”工作，筑牢全域底板，开创乡村振兴新局面 

　　加快农业特优发展。落实耕地保护和粮食安全责任，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。全力提升耕地质量，强化科技支撑、水利设施建设，推动优种、有机肥、深耕配套，建设高标准农田3.5万亩、有机旱作农业玉米、谷子、马铃薯品质提升示范基地14.9万亩，不断提高粮食和重要农产品供给保障能力，坚决完成粮食播种面积33.88万亩、粮食产量1.3亿斤的目标任务。大力发展现代畜牧业，稳步提高肉蛋奶产量。做强农产品精深加工六大产业集群，新认定市级农业龙头企业1家以上，健全完善联农带农利益联结机制，促进乡村一二三产融合发展。持续深化高素质农民培育和基层农技推广，扶持发展一批家庭农场、农民合作社等新型经营主体，稳步推进农业生产托管服务，鼓励社会资本投资发展农业产业。深入挖掘红枣、海红果、杂粮等特色农产品的生态价值、健康价值和文化价值，拓展线上线下营销渠道，持续提升“谷香保德”“保德油枣”区域公共品牌知名度和影响力。深入研判保德畜牧产品优势，努力在冷库冷链上做文章，打造“保德坡羊”品牌。抓好农业面源污染治理、化肥农药减量增效、畜禽粪污和秸秆综合利用，推进农业绿色低碳发展。 

　　扎实推进乡村建设。学习运用“千万工程”经验，以交通主干线、河流沿线、景区周边为纽带，集中连片建设彰显保德地域特色、宜居宜业和美乡村，建设精品示范村3个、提档升级村25个。全面开展农村人居环境整治提升行动，务实推进农村改厕和污水、垃圾治理，确保农村生活垃圾收运处置覆盖自然村比例达到96%以上。实施村庄绿化美化亮化工程，持续引深美丽宜居村庄示范创建，完成农村危房改造动态清零任务，强化农村教育、医疗、养老、文化、运输等服务供给，不断提高基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，稳步提升乡村建设水平。规范农村集体“三资”管理，持续壮大农村集体经济。完善“三治融合”乡村治理体系，推进移风易俗，让文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。 

　　巩固脱贫攻坚成果。加大防止返贫动态监测和帮扶力度，健全分层分类社会救助体系，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，增强脱贫群众内生发展动力，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化易地扶贫搬迁后续扶持，持续巩固惠民社区、富民小区“五好社区”创建成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。强化衔接资金项目管理，促进衔接资金使用高质高效。抓实驻村干部管理，持续提升“六化十到位”驻村帮扶工作实效。落实产业就业帮扶措施，加快发展乡村特色产业，鼓励支持有条件的脱贫群众大力发展庭院经济，抓好技能培训和有组织劳务输出，多措并举增加脱贫人口收入。学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策推进乡村公共空间治理，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，有力有效推进乡村全面振兴。 

　　各位代表，全面推进乡村振兴是实现中国式现代化的关键所在。我们要坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，梯次化、特色化、连片化推进农村产业培育、环境整治、风貌提升、样板打造，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 

　　（四）加快绿色低碳发展，提高环境质量，绘就生态文明新画卷 

　　深化污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。打好蓝天保卫战。聚焦扬尘污染、散煤污染、臭氧污染、柴油货车污染治理等突出问题，强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，有效应对重污染天气，全面完成水泥行业超低排放改造，确保环境空气质量持续稳定向好。打好碧水保卫战。统筹推进水资源、水生态、水环境治理，完成城镇集中式水源地评估、9个千人饮用水水源地保护、农村生活污水及环境治理任务，加强朱家川河、寺沟河等重点河流精细化管理，强化入河排污口监管整治，确保国考断面和饮用水质稳定达标，稳定实现“一泓清水入黄河”。深化“五水综改”，细化“四水四定”举措，推动用水方式向节约集约转变。打好净土保卫战。强化建设用地、农用地土壤污染风险管控，严厉打击非法跨界转移、倾倒危险废物等违法犯罪活动，深入实施黄河流域“清废行动”，全面加强固体废物和新污染物治理，创建“无废城市”“无废细胞”。有序实施垃圾分类工作，提升县域生活垃圾治理水平。加快中央、省环保督察移交问题整改落实，巩固整治成果，实现长效常治。 

　　加快生态修复。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，谋划实施黄河干流流经县生态环境综合整治，加快历史遗留废弃矿山生态修复、采煤沉陷区地质环境治理项目进度，大力实施“一泓清水入黄河”工程。推动黄河干流农村人居环境整治、梅花沟流域生态环境综合治理、5座淤地坝、东庄墕提水泵站项目开工，加快安家山元塔拦河坝工程建设。年内完成郭家滩二寸崖一带地质灾害隐患治理工程，彻底消除隐患。加大占补平衡土地整治力度，实施“残次园地改高标准农田”和林遮峪后村等三村土地综合整治项目，新增耕地3146亩。扎实开展国土绿化行动，完成营造林4.37万亩。深化集体林权制度改革，推动林业高质量发展。 

　　推进低碳转型。全面落实碳达峰碳中和“1+X”政策体系，有序实施碳达峰十大行动，推动全面绿色低碳转型。加强重点用能企业监测监管，严控能源、工业、交通、建筑等领域碳排放，实施重点行业能效提升行动，加快先进适用节能低碳技术研发和产业化应用，推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变。巩固清洁取暖改造成果，建立运行管护长效机制。大力推动公转铁，有效分流大型运输货车，降低柴油货车污染排放。全面实施节约战略，提升资源高效循环利用水平，加快形成绿色低碳生产生活方式。健全完善现代环境治理体系，强化“三线一单”成果应用，加强对重点场所、重点领域环境隐患排查和风险防控，保障自然生态平衡和人民群众安全。 

　　各位代表，绿水青山就是金山银山。我们将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续改善生态环境质量，让保德的老百姓享受到越来越多、越来越好的“生态福利”。 

　　（五）持续深化改革创新，激发活力潜能，形成区域竞争新优势 

　　深化重点领域改革。深入开展重点领域和关键环节攻坚，抓好战略性、牵引性重大改革。深化国资国企改革。实施国有企业改革深化提升行动，做好职工安置、资产处置、债权债务清理等工作，推动企业整合重组，解决好历史遗留问题，全面盘活国有资产。健全国有企业现代公司治理和市场化运营机制，提升资源配置效率和竞争力，实现国有资产保值增值。维护职工合法权益，深入整治新官不理旧账、政策不兑现等突出问题，维护公平正义，确保社会稳定。深化财税体制改革。严格预算绩效全过程管理，加大财政资源统筹力度，强化重大战略、重点任务、重要民生资金保障。落实过紧日子要求，压减一般性支出，兜牢“三保”底线。用好合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围的政策，强化财政金融联动。密切关注重点行业税源变化，加强监管，深挖潜力，培育税收新动能。精准高效落实结构性减税降费政策。深化金融体制改革。引导金融机构持续提升服务能力，优化金融营商环境，更加有效服务实体经济。继续做好金融机构改革化险工作，加大不良资产处置力度，加强对中小银行、村镇银行的流动性监测，推动金融机构专注主业、稳健发展。积极争取国家级、省级改革试点示范项目，强化“小切口、微改革”，推动解决实际问题。 

　　着力构建创新生态。突出企业创新主体地位，鼓励支持企业加强技术研发、产品创新和市场开拓，着力促进产业转型升级，加快发展新质生产力。深化产学研用结合，支持企业、高校、科研院所联合共建技术创新平台，加强关键核心技术攻关，在细分领域形成一批创新成果。健全知识产权保护运用体制，提升科技自立自强能力。加大“小升规”“专精特新”企业培育力度，助力企业驶入发展“快车道”。建立保德籍人才常态化联系机制，共享政策、项目、招商信息，推动产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建。推动青年发展型城市建设，吸引更多青年来保德创业发展。用好省校合作“12大基地”，加大柔性引才、项目聚才、待遇留才力度，让各类人才干事有舞台、成长有空间、发展有未来。全面加强科学技术普及工作，营造全社会热爱科学、崇尚创新的浓厚氛围。 

　　打造一流营商环境。持续开展营商环境创优重点任务攻坚行动，集中清理市场准入隐性壁垒问题，大力推行“一线工作法”，常态化开展入企服务，健全重大诉求反馈绿色通道制度，为经营主体办实事、解难题。深化数字政府建设，持续推进“一网通办”，健全完善公共法律服务体系，全面提升政务服务效能。推广涉企政策“一站式”综合服务平台，深入实施“惠企直通车”行动，确保惠企政策应上尽上、应兑尽兑、直达快享。运用“啄木鸟”工作机制，推行“办不成事”反映窗口制度。构建亲清统一的新型政商关系，弘扬优秀企业家精神，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。 

　　各位代表，改革创新是高质量发展的必然要求。我们要坚持以改革增动力、以创新添活力、以环境强引力，不断培育新优势、释放新动能，助力县域经济发展驶入快车道。 

　　（六）着力推动城乡融合，优化品质功能，提升协调发展新内涵 

　　提升县城品质能级。全力推进高品质县城建设、打造高品质县城生活，持续开展城市更新行动，优化公共服务，完善基础设施，不断增强县域经济发展、人口集聚的吸引力和承载力。聚焦“城市更宜居”，全力保障房地产市场平稳健康发展，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度，完成年度租赁补贴审核发放工作，实施老旧小区改造，新建一批小微公园、景观、绿地，推进拆违绿化项目、公园广场加装回字门，持续加强绿化管护，让群众真切感受到居住环境的持续改善。聚焦“配套更完善”，推动同舟广场至步云路人行天桥、污水管网配套工程、桥东街雨污分流改造、兴盛街雨污分流改造项目开工，加快县城污水处理工程、县城雨水调节池及污水处理厂扩容工程建设，力争6月底全面完成收尾工程，推进六大集中供水工程完工并验收试运行，逐步完善停车场、充电桩等市政交通设施，健全防洪排涝、水电气暖网、路灯、景观灯等配套设施，补齐图书馆、文化馆、体育场等公共服务短板，丰富农贸市场、大型卖场等商业体系，不断提高公共服务保障能力。聚焦“出行更便捷”，深入推进“四好农村路”建设，加强农村公路养护和安全隐患排查整治，完成黄河板块旅游公路支线沙泉至保德、桥头至孙家沟、省道249至张家沟公路改建工程建设任务，抢抓省政府今年实施一批国省干线县城过境改线项目的机遇，积极配合推进省道247线刘家塔至土崖塔公路新建工程，彻底解决大车穿城而过的问题，谋划实施忻保高速公路保德连接线拓宽改造工程、保德至岢岚公路改造工程，推进世忻铁路复线配套集运专线公路项目前期手续办理，加快构建内畅外联现代综合交通运输体系，让群众出行更加方便快捷安全。 

　　加强县城精细管理。巩固提升省级文明城市创建成果，建立健全常态长效机制，抓实抓好礼让斑马线、乡村文化振兴、移风易俗、诚信建设、公益宣传等工作，让文明真正融入平常、融入经常、融入日常。深入开展主次干道、背街小巷、城乡结合部等市容市貌集中整治专项行动，规范各类线杆线缆管理，抓好农贸市场、流动摊点、占道经营整治，完善生活垃圾分类收运处置体系，确保城市干净整洁、井然有序。加强历史文脉保护，将更多地域文化元素融入城市建设，建设一批特色街区、特色小镇、示范乡村，打造老居民睹物思情、新市民流连忘返的网红打卡地。加强和改进住宅物业管理工作，促进物业服务扩面提质。推进智慧城市建设，充分发挥政务信息资源共享交换逻辑平台作用，健全数据管理体系，完善执法管理机制，提升城市管理智能化、精细化、法治化水平。 

　　推动城乡融合发展。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，拓空间、提品质、补短板、强管理，实现城乡衔接互补、融合发展。统筹推进城乡交通、供电、供水、供气、环境保护、防洪减灾等基础设施建设，完善全民覆盖、城乡一体、优质共享的基本公共服务体系，促进城乡“五个融合”。充分发挥资源区位比较优势，大力发展县域经济，培育壮大特色优势主导产业，提升产业规模和发展质效，以产业集聚带动人口集聚，促进农业转移人口就地城镇化。坚持规划引领、标准引导和典型引路，高质量推进控制性详细规划和实用性村庄规划编制，提升土地节约集约利用水平，为经济发展、项目建设留足空间，依法推进规划实施管理，构建国土空间开发保护新格局。完善群众增收保障机制，拓宽收入渠道，优化收入结构，逐步缩小城乡居民收入差距。 

　　各位代表，城乡融合发展承载着广大人民群众过上幸福生活的期盼。我们一定要顺应群众意愿，下足“绣花”功夫，加快补齐短板，强县城、兴乡村、促融合，让更多的人在保德安居乐业、实现梦想。 

　　（七）加快补齐民生短板，增进民生福祉，创造幸福美好新生活 

　　着力促进就业增收。突出就业优先导向，全面提升零工市场标准化运营能力，实施数字赋能就业、创业带动就业、公益性岗位开发、就业见习、以工代赈等举措，促进高校毕业生、农民工、脱贫户监测户劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体稳定就业。持续推进大众创业、万众创新，引导鼓励有技术有资金人员返乡创业。加强与用工需求地沟通对接，提升有组织劳务输出水平。大力开展职业技能培训，充分发挥就业补助资金稳就业促创业的保障作用。实行“三日清零”机制，推动拖欠农民工工资动态清零。多渠道增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，努力促进低收入群体增收。 

　　健全社会保障体系。持续推进社会保险扩面提质，上调城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，基本医疗保险参保率稳定在95％以上、困难人群参保实现全覆盖。加强低收入人口动态监测，健全分层分类社会救助体系，完善大病保险、医疗救助、低保和困难家庭保障扶持措施，提高城乡低保、特困供养、孤儿、残疾人等困难群体救助供养标准，兜住兜牢基本民生底线。强化未成年人保护，促进青少年全面发展。持续推进城镇社区幸福养老提速工程，加快特殊困难老年人居家适老化改造。加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。规范社保基金管理，守护好人民群众的养老钱、保命钱。积极推进殡葬改革，抓好公益性骨灰堂（公墓）建设，推动殡仪馆建成投运。做好退役军人服务保障，支持公益慈善事业发展。做好重要民生商品保供稳价，确保水电气暖充足稳定供应。 

　　办好人民满意教育。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强中小学思想政治教育。弘扬教育家精神，建设高素质专业化教师队伍。大力实施“教育振兴”发展战略，启动为期三年的基础教育质量提升工程。持续推动学前教育普及普惠优质发展，多渠道增加普惠性资源供给。促进义务教育优质均衡发展，落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”，做好控辍保学、送教上门工作。推动第十一小学1#、2#宿舍楼及生活服务中心建成投运，力争办成高标准九年一贯制学校。巩固拓展“双减”成果。推动保德中学提升改造，全面振兴县域高中。深化职业教育产教融合、校企合作，加快实训基地、重点专业建设。扎实推进中、高考改革，规范民办教育发展。 

　　加快建设健康保德。高标准抓实强医工程，加快推进县级医疗卫生机构高质量发展。实施中医药强县战略，促进中医药传承创新，加强中医优势专科建设，提升基层中医馆服务能力。深化县域医疗卫生一体化改革，全面提升县医疗集团综合医疗服务能力，做精做强神经内科、骨科等特色学科，加快补齐眼科、口腔科等学科短板，引导优质医疗资源下沉基层，确保乡村两级医疗卫生机构标准化建设达标率达到95％以上。加强重点传染病防控，完善疾病预防控制体系。开展公众急救技能培训，不断提高群众性应急救护能力。完善生育支持政策体系，建设普惠托育服务体系，推动托育中心投入运营。深入开展健康保德行动和爱国卫生运动，建好用好群众身边的体育设施，广泛开展全民健身活动，筑牢人民群众健康防线。 

　　持续发展文旅事业。践行社会主义核心价值观，深入实施“五个一批”群众文化惠民工程，以“庆祝中华人民共和国成立75周年”为主题，广泛开展系列群众性文化文艺活动，提升“送戏下乡”质效，持续开办各类文化公益免费培训班，加大文艺精品扶持奖励力度，让优秀传统文化不断焕发新的生命力。提高公共文化场馆免费开放服务水平，深化全民阅读活动。完善网络综合治理，培育积极健康、向上向善的网络文化。加强文化遗产保护传承，让更多非遗项目融入现代生活。深入实施文物保护工程，开展第四次全国文物普查。大力推动文旅融合，加快印象故城3A级旅游景区提档升级、庙峁黄河景观玻璃栈道投入运营。深化群众性精神文明创建活动，推进新时代文明实践中心和融媒体中心双向赋能、深度融合，大力营造崇德向善、见贤思齐的社会风尚。 

　　各位代表，我们的发展就是为了保德人民的幸福安康。我们一定坚持把群众“身边小事”作为政府“头等大事”，努力通堵点、疏痛点、消盲点，不断满足人民群众对美好生活的向往。 

　　（八）坚决守牢发展底线，提升治理效能，促进社会大局和谐稳定 

　　提升本质安全水平。全面落实“严、紧、深、细、实”要求，坚持“五不为过、五个必须”，深入落实“543”工作机制，压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、全员安全责任，坚决遏制重特大事故，切实减少一般性事故。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，深化煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、经营性自建房、特种设备、危化品、燃气、消防等行业领域专项整治。实行“四不两直”执法检查，深化重大事故隐患专项排查整治，常态化动态清零。着力提升防灾减灾救灾能力，强化森林草原火险、地质灾害等监测预警，加强应急救援体系建设，科学有效应对处置各类事故灾害。强化食品药品安全监管，守护好人民群众“ 舌尖上的安全”。深刻汲取代县精诚矿业系列瞒报事故教训，巩固提升“以案促改”成效，持续优化制度体系、完善长效机制，不断提升全县本质安全水平。 

　　提升风险防范能力。压实金融风险处置责任，加强对金融机构的监测预警，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。加强在建项目预售资金监管，有序推进商品房现房销售，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，大力推进灵活就业人员参加住房公积金制度。加强债券项目审核把关，妥善化解政府债务，坚决遏制新增隐性债务，确保政府债务风险总体可控。 

　　提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷调处化解综合机制，全面推进信访工作法治化，深入开展信访问题源头治理攻坚行动，努力将矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。深化平安保德建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，持续开展扫黑恶、治电诈、打盗窃、净网络等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更清朗。加强国防动员和后备力量建设，做好新时代双拥工作。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。扎实做好第五次全国经济普查。 

　　各位代表，安全稳定事关经济社会发展大局。我们一定牢固树立安全发展理念，保持“时时放心不下”的责任感，筑牢防线，守住底线，以高水平安全保障高质量发展。 

　　三、全面加强政府自身建设  

　　建功新时代，奋斗正当时。我们将始终牢记肩上的使命，珍惜人民的信任，全力以赴出实招、办实事、问实效、求实绩，坚决当好推动高质量发展的执行者、行动派、实干家，努力建设人民满意的服务型政府。 

　　坚持忠诚为魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，高质量开展党纪学习教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，不折不扣推动党中央、省委、市委、县委各项决策部署落地见效，以实际行动诠释对党绝对忠诚。 

　　坚持法治为基。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，落实重大行政决策程序制度，加强合法性审查。严格执行人大及其常委会决议，办好人大代表建议和政协委员提案，自觉接受党内监督，依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，加强审计监督、统计监督，广泛接受社会舆论监督。深入推进政务公开和信息公开，严格规范公正文明执法，让权力在阳光下运行。 

　　坚持服务为本。牢固树立以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最重要的政绩，问政于民、问计于民、问需于民，做到“民有所盼、政有所为”。坚持“四下基层”，大兴调查研究，多到困难多、群众反映多的地方蹲点解剖麻雀，察实情、听真话，吃透详细情况，把握各方诉求，找到解决问题的办法。全方位推进服务型政府建设，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。围绕企业和个人全生命周期，推动“高效办成一件事”重点事项落地见效，最大限度利企便民。 

　　坚持清正为源。坚定不移全面从严治党，严格落实“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义、官僚主义。加强新时代廉洁文化建设，建设清廉政府。坚决惩治群众身边的腐败，严惩政商勾连的腐败。持续加大审计监督和财政监管力度，促进权力规范运行。坚持节用裕民，从严控制一般性支出，以政府的“紧日子”换取企业的“稳日子”、人民的“好日子”。 

　　坚持实干为要。始终把抓落实作为政府工作生命线，持续用好专班调度、清单化管理、责任化推进、常态化督导等行之有效、务实管用的制度机制。勤于学习，勇于实践，善于总结，不断提升政治能力、思维能力、实践能力，提高推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。扎实推进政府机构改革，切实降低行政运行成本，不断提高政府办事效率。落实“三个区分开来”，完善干部担当作为激励和保护机制。广大干部要增强“时时放心不下”的责任感，提振干事创业的精气神，始终秉持“负责任、动脑筋、讲良心”工作要求，真抓实干、善作善成，努力创造无愧于时代和人民的新业绩。 

各位代表，万里征程风正劲，盛世龙腾再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，团结拼搏、锐意进取，脚踏实地、埋头苦干，着力推动高质量发展，不断深化全方位转型，为扎实推进中国式现代化保德实践作出新的更大贡献！